城市社区治理是一个重要课题。城市社区是居民生活的基本单元。社区治理关系到每个人的日常生活。社区治理影响居民的生活质量。社区治理决定社区的和谐程度。好的社区治理让居民感到舒适。好的社区治理让居民感到安全。好的社区治理让居民感到幸福。当前我国城市社区面临许多新情况。城市人口不断增加。居民需求更加多样。社区问题变得复杂。传统管理方式需要改进。研究城市社区治理具有现实意义。

本报告首先说明研究的背景。我国城市化进程很快。越来越多的人进入城市。城市社区数量增长迅速。社区规模持续扩大。居民构成发生变化。不同职业的人住在同一社区。不同习惯的人住在同一社区。不同需求的人住在同一社区。社区事务内容不断丰富。社区需要提供更多服务。社区需要解决更多矛盾。社区需要组织更多活动。社区治理任务日益繁重。社区治理难度逐渐加大。原有治理模式显现不足。居民参与程度不高。居民满意度有待提升。社区资源整合不够。部门协调存在困难。这些情况要求我们深入思考。这些情况要求我们寻找新办法。

本报告其次阐述研究的意义。研究社区治理有助于改善居民生活。居民每天生活在社区。社区环境干净整洁，居民心情愉快。社区秩序良好，居民感到安心。社区服务周到，居民觉得方便。研究社区治理有助于促进社会和谐。社区是小社会。社区和谐，社会就稳定。社区矛盾减少，社会冲突就减少。社区凝聚力增强，社会团结就增强。研究社区治理有助于推进国家治理。国家治理基础在社区。社区治理得好，国家治理就更顺畅。社区经验可以为更大范围提供参考。社区探索可以为政策制定提供依据。

本报告接着介绍研究的目标。第一个目标是了解现状。我们要清楚当前城市社区治理的真实情况。治理主体有哪些。居民委员会做什么。物业服务公司做什么。社会组织做什么。居民自己做什么。治理内容有哪些。环境卫生怎么管。公共设施怎么维护。邻里纠纷怎么调解。文化活动怎么开展。治理方式有哪些。用了哪些规章制度。用了哪些技术手段。用了哪些协商方法。第二个目标是发现问题。我们要找到当前治理中的不足。居民参与渠道是否畅通。老年人有话去哪里说。上班族有时间参与吗。外来人口能表达意见吗。资源分配是否公平。老旧小区和新小区有差别吗。不同人群得到服务一样吗。部门合作是否顺畅。街道和居委会工作协调吗。物业公司和业主委员会配合吗。第三个目标是提出建议。我们要思考改进的办法。如何让居民更愿意参与。如何让资源利用更合理。如何让各方力量更团结。如何让治理效果更持久。

本报告然后说明研究的内容。研究内容分为几个部分。第一部分是概念解释。什么是社区。什么是治理。什么是社区治理。这些词语的基本含义要讲清楚。第二部分是理论基础。有哪些理论可以指导社区研究。共同体理论说什么。治理理论说什么。社会资本理论说什么。这些理论可以帮助我们分析问题。第三部分是现状描述。选择具体城市进行考察。选择具体社区进行调查。看看这些社区如何开展工作。看看这些社区取得哪些成绩。第四部分是问题分析。根据调查材料找出困难。找出普遍存在的难题。找出特别突出的难题。分析这些难题产生的原因。第五部分是对策思考。针对问题提出解决思路。提出具体可行的办法。办法要结合实际。办法要容易操作。办法要能见效。

本报告接着说明研究的方法。研究采用多种方法。第一种方法是文献研究。查阅已有的书籍。查阅已有的论文。查阅政府的文件。了解别人做了哪些工作。了解已经有了哪些成果。第二种方法是实地调查。走进真实的社区。观察社区的环境。观察人们的行为。与居民面对面交谈。听他们讲心里话。与工作人员交谈。了解他们的工作体会。第三种方法是案例研究。选取典型的社区。深入分析它的做法。总结它的成功经验。反思它的失败教训。第四种方法是比较分析。对比不同社区的情况。对比不同城市的做法。找出相同的地方。找出不同的地方。思考背后的原因。

本报告最后说明研究的难点。研究可能遇到一些困难。第一个难点是资料收集。真实情况不容易全面掌握。居民可能不愿意多说。工作人员可能忙于事务。数据可能不够完整。第二个难点是问题分析。社区治理涉及方面很多。各种因素互相影响。很难简单说清因果关系。需要仔细辨别主次。第三个难点是对策提出。每个社区情况不同。一个办法不能到处适用。需要兼顾普遍性和特殊性。需要平衡理想和现实。

本报告初步思考这些内容。研究工作将按照这个框架展开。希望通过认真调查。希望通过深入分析。能够更好理解城市社区治理。能够为社区建设贡献一点想法。社区是大家的家。治理好社区需要大家努力。研究目的就是寻找共同努力的路径。