城市发展带来很多变化。地面铺上水泥和沥青。雨水不能渗入土壤。大雨来临城市容易积水。内涝问题困扰许多地方。海绵城市是一种新方法。它让城市像海绵一样吸水。雨水可以储存起来。雨水可以渗透下去。雨水可以净化利用。这种理念需要行政管理推动。行政管理面临许多挑战。

海绵城市建设需要规划先行。规划部门责任重大。传统规划重视地上建筑。忽视地下排水系统。海绵城市要求改变思路。规划要考虑雨水去向。绿地不是装饰品。绿地要能吸水。道路不是光溜溜的。道路要能透水。屋顶不能只遮阳挡雨。屋顶要能收集雨水。这些内容要写进规划里。规划要有法律效力。不能随便修改。规划要详细具体。每个区域不同。老旧城区和新城区不一样。新城区建设容易些。老旧城区改造困难多。规划要考虑实际情况。不能一刀切。

资金问题很重要。建设海绵城市需要钱。钱从哪里来是个问题。政府财政有限。完全靠政府不行。社会资本可以参与。企业投资要有回报。海绵城市项目回报慢。企业可能不愿投资。政府要想办法。可以出台优惠政策。税收方面给点优惠。贷款方面提供便利。政府和社会资本合作。风险共同承担。利益共同分享。资金使用要透明。每一分钱都要用好。审计部门要加强监督。防止贪污浪费。专项资金专用。不能挪作他用。资金分配要公平。发达地区和欠发达地区都要照顾。

各部门协调是难题。海绵城市建设涉及许多部门。水利部门管排水。城建部门管施工。园林部门管绿地。环保部门管水质。这些部门各自为政。信息不畅通。行动不统一。水利部门挖开道路铺管道。园林部门刚种好树木。这种浪费很常见。需要建立协调机制。成立专门领导小组。市长担任组长。各部门领导参加。定期开会解决问题。制定统一标准。部门职责要清晰。谁该做什么写明白。建立共享信息平台。施工计划大家早知道。避免重复施工。监督考核要严格。工作不力要问责。

法律法规必须完善。现有法律不够用。排水条例年代久远。内容不适应新情况。要修订旧法律。要制定新法律。法律条文要具体。雨水排放标准要明确。违规处罚要严厉。执法队伍要专业。执法人员要培训。执法过程要规范。监督举报渠道要畅通。群众发现问题能举报。法律宣传要加强。让企业知道规定。让市民了解法律。法律不能只写在纸上。法律要真正执行。

公众参与不可缺少。海绵城市为了人民。人民应该参与其中。许多市民不了解海绵城市。他们认为这是政府的事。宣传部门要行动起来。电视播放宣传片。社区举办讲座。学校开设相关课程。市民明白好处就会支持。社区改造听取居民意见。居民知道哪里容易积水。居民建议很实用。施工影响居民生活。要提前告知居民。取得居民理解。志愿者可以发挥作用。志愿者检查设施运行。志愿者清理堵塞物。公众监督促进工作改进。

技术标准需要统一。各地做法不同。材料选择五花八门。透水砖质量参差不齐。有些透水砖用不久就堵塞。有些透水砖强度不够。国家要制定技术标准。材料生产有规范。施工工艺有要求。验收环节有标准。合格产品发认证证书。不合格产品禁止使用。建立技术推广平台。成功经验让大家学习。失败教训让大家避免。技术人员要培训。新工人学习施工技术。老工人学习新方法。高校开设相关专业。培养专业人才。

老旧城区改造要耐心。老旧城区问题复杂。地下管线乱七八糟。施工空间狭小。居民密度高。不能大拆大建。要一点一点改造。先解决严重积水点。更换破损排水管。利用边角地建小花园。花园下面修蓄水池。更换透水砖。停车位改用透水材料。老旧小区屋顶改造。屋顶雨水引入花坛。每个小改变都有用。居民生活受影响小。改造资金政府多承担。居民适当出点力。施工时间选择合理。减少对居民干扰。

绩效考核要有办法。海绵城市建设效果要看数据。下雨时积水点减少多少。雨水利用量增加多少。地下水水位上升多少。这些数据要真实。监测设备要安装。数据自动收集。人工记录容易出错。考核结果要公开。好的地区受表扬。不好的地区要整改。考核与干部晋升挂钩。工作认真获得奖励。工作马虎受到批评。长期不见改进要换人。专家参与考核评估。专家提供专业意见。避免外行评价内行。

应急管理不能忘记。海绵城市减轻内涝。但不能完全消除内涝。特大暴雨仍然危险。应急预案要准备好。预警系统要灵敏。气象部门及时预报。社区迅速传达。低洼地区居民提前转移。抢险物资储备充足。水泵放在容易积水点。抢险队伍随时待命。医院学校等重点单位重点保护。应急演练定期举行。居民知道往哪里跑。部门知道做什么事。灾后恢复要有计划。清理淤泥消毒防疫。检查设施损坏情况。尽快修复损坏设施。

长期维护很关键。设施建成需要维护。透水路面定期清洗。堵塞孔隙影响透水。蓄水池定期清淤。淤泥影响蓄水能力。植物定期修剪。植物帮助净化雨水。维护需要专业队伍。街道安排专人负责。培训维护人员。配备维护设备。维护资金要保障。政府预算列出专项。使用者支付少量费用。建立维护监督制度。群众发现问题可以报告。维护记录要保存。上级部门随机抽查。维护不好影响效果。

不同城市情况不同。南方城市雨水多。重点考虑排水蓄水。北方城市雨水少。重点考虑收集利用。每个城市有自己的特点。学习别人经验要结合自己情况。山区城市和平原城市不一样。大城市和小城市不一样。不能照搬照抄。要自己摸索适合自己的路。专家帮助分析本地条件。制定本地实施方案。先试点再推广。试点选择有代表性区域。试点成功总结经验。试点失败找出原因。逐步扩大范围。

海绵城市建设是长期过程。不是一年两年完成。需要十年二十年努力。不能急于求成。不能搞形象工程。要踏踏实实做事情。一年做几件事。几年就有大变化。行政管理要坚持下去。领导换了思路不变。规划要有连续性。政策要有稳定性。工作人员要有责任心。把城市当成自己的家。为市民创造更好环境。下雨天不再蹚水走路。雨水成为资源。城市更加生态。生活环境更加舒适。这是行政管理的目标。这是大家的共同愿望。